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       為進一步做好我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，日前，自治區(qū)教育廳印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作的通知》，并要求各盟市教育部門結(jié)合實際制定本地區(qū)實施細則。

通知要求

       要依法保障適齡兒童受教育權(quán)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，報旗縣(市、區(qū))教育行政部門備案。切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺帳。要全面排查并嚴厲查處以“私塾”“國學(xué)班”、校外培訓(xùn)班等替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

通知要求

       要科學(xué)精準制定招生工作方案。盟市和旗縣（市、區(qū)）教育行政部門要進一步提高政治站位，以規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作為抓手，主動回應(yīng)人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，加強學(xué)齡人口變化預(yù)測，科學(xué)制定本地區(qū)招生入學(xué)政策并提前向社會公開。各地要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體要求，以學(xué)校辦學(xué)規(guī)?？刂?、班額控制為重點，綜合考慮縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，科學(xué)合理確定義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模和招生范圍，合理安排公辦學(xué)校招生計劃，招生范圍有調(diào)整的要及時對外公布，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。對出現(xiàn)戶籍生入學(xué)學(xué)位不足的公辦學(xué)校，要按照公開公平、相對就近就便原則，統(tǒng)一操作規(guī)則、統(tǒng)籌妥善安排。鼓勵有條件的區(qū)域積極探索學(xué)區(qū)制和多校劃片招生，促進片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源基本均衡。進一步完善工作程序，嚴格落實陽光招生、陽光分班政策。

通知強調(diào)

       要堅決落實“公民同招”政策。全面實行公辦民辦學(xué)校同步招生。全區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生全部納入審批地統(tǒng)一管理，由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織招生工作，并全程接受社會監(jiān)督。民辦學(xué)校的招生范圍，原則上應(yīng)限于審批地行政區(qū)域；有寄宿條件的民辦學(xué)校，確需超出審批地行政區(qū)域招生的，經(jīng)上級教育行政部門審批，可適當擴大范圍，但不得跨盟市招生。各民辦學(xué)校須按審批地教育行政部門批準的招生范圍、招生計劃、招生程序與公辦學(xué)校同步報名、同步招生。各盟市要進一步完善“公民同招”操作細則，改進招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化報名錄取流程。

       各地教育行政部門應(yīng)主動向社會公開學(xué)校招生入學(xué)工作的實施方案及實施細則、公辦學(xué)校學(xué)區(qū)范圍、公民辦學(xué)校招生計劃（包括招生人數(shù)、班級數(shù)、班額）和入學(xué)報名條件、各學(xué)校聯(lián)系方式、“公民同招”錄取結(jié)果等信息。民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當報上級教育行政部門備案并及時向社會公開。

通知要求

       要堅持就近入學(xué)原則，落實國家生育政策。要嚴格按照教育部生源就近入學(xué)的基本要求，嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。各地不得采取考試評判或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試、面談等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。

       支持人口調(diào)整政策，有效減輕家長負擔，對二孩、三孩入學(xué)進行適當照顧。凡因?qū)俚貙W(xué)校劃片發(fā)生變化而產(chǎn)生二孩、三孩不能與其在讀兄（姐）選擇同一所學(xué)校情況時，兄（姐）非擇校入學(xué)的前提下，由其監(jiān)護人提出申請，原則上將二孩、三孩安排在其在讀兄（姐）同一所學(xué)校就讀。實行電腦隨機派位錄取、陽光分班的學(xué)校，允許家長申請雙胞胎、多胞胎捆綁進行。因錄取學(xué)生自動放棄而產(chǎn)生的學(xué)位空額，允許一定時間內(nèi)，在未被任何學(xué)校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已有兄（姐）在讀的二孩、三孩中優(yōu)先進行補錄。派位、分班名單由當?shù)亟逃姓块T核定并公布。

通知要求

       要堅持保障特殊群體接受義務(wù)教育。

       保障隨遷子女入學(xué)方面：各地要做好符合入學(xué)條件的流動人口隨遷子女入學(xué)需求情況分析，預(yù)先摸排、精準統(tǒng)計分析生源數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌規(guī)劃特殊群體招生工作安排。堅持“兩為主、兩納入”原則，落實和完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)政策，切實簡化入學(xué)流程和證明要求，就近統(tǒng)籌安排入學(xué)，確?！皯?yīng)入盡入”，不得隨意提高入學(xué)門檻。努力擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女入學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例；對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，積極探索通過政府購買服務(wù)等方式安排持有居住證的隨遷子女在依法舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法依規(guī)統(tǒng)籌安排入學(xué)。

       保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利方面：各地要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)信息對接，認真摸清底數(shù)，“一人一案”進行分類安置，確保不失學(xué)、不輟學(xué)。任何學(xué)校不得拒絕接收具備普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力的適齡殘疾兒童少年進入義務(wù)教育階段學(xué)校就學(xué)。大力推進融合教育，優(yōu)先采取普通學(xué)校隨班就讀方式，就近安排輕度殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育；中度殘疾兒童少年安排到特殊教育學(xué)校就讀；對需專人護理，不具備到學(xué)校就讀的，要安排送教上門，并由屬地教育行政部門“一人一案”制定上門送教方案，依法保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的，由旗縣（市區(qū)）教育行政部門牽頭會商殘聯(lián)等部門，組織專家對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認定，提出安置意見，明確接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。

       落實優(yōu)待政策方面：對烈士子女、符合優(yōu)待條件的現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、來內(nèi)蒙古投資興業(yè)的企業(yè)家和符合條件的高層次人才的子女以及其他符合優(yōu)待條件的人員子女接受義務(wù)教育，由旗縣(市、區(qū))教育行政部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策，會同有關(guān)部門按優(yōu)待政策和程序安排入學(xué)。

       落實控輟保學(xué)責任方面：各地要進一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，按邊緣致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶三類建立工作臺賬，健全跟蹤監(jiān)測機制，壓實工作責任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)和重要時間節(jié)點，重點做好殘疾兒童、留守兒童和困境兒童的入學(xué)控輟工作，加強教育關(guān)愛幫扶，依法保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

通知強調(diào)

       要堅持強化招生工作監(jiān)管。各地要積極采取集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理及結(jié)對幫扶、名校辦分校、強校幫弱校等方式，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，最大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。嚴格落實教育部“十項嚴禁”，進一步明確招生紀律。嚴肅查處義務(wù)教育學(xué)校提前招生、“掐尖”招生、無計劃超計劃招生、跨區(qū)域招生、虛假宣傳招生等違規(guī)招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的公辦學(xué)校校長，由主管教育行政部門視情節(jié)輕重給予問責通報。對違規(guī)招生的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門予以警告，并責令其限期改正；限期未整改的，依據(jù)規(guī)定減少下一年度招生計劃；情節(jié)嚴重的，依法責令停止招生，直至吊銷辦學(xué)許可證。各級教育行政部門要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)（派駐紀檢監(jiān)察組）的監(jiān)督職責，建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，暢通受理渠道，依法依規(guī)查處招生入學(xué)工作中的違紀行為。各級教育督導(dǎo)部門要將義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作納入責任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對各地招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入教育廳督辦事項，指導(dǎo)地方嚴肅查處追責。

       各級教育行政部門要設(shè)立并向社會公布監(jiān)督舉報電話，安排專人受理舉報、申訴問題線索。各盟市監(jiān)督舉報電話于4月底前報自治區(qū)教育廳督導(dǎo)室，并統(tǒng)一向社會發(fā)布。

       自治區(qū)教育廳要求，全區(qū)各地各校要認真做好政策的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。要積極宣傳促進教育公平的具體舉措、落實國家優(yōu)化生育政策以及當?shù)亟逃母锇l(fā)展成效和老百姓家門口的好學(xué)校，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀，充分認識免試就近入學(xué)對于促進學(xué)生健康成長的價值和意義，理性幫助孩子確定成長目標，避免盲目跟風(fēng)擇校，努力創(chuàng)造良好的社會氛圍。

來源：內(nèi)蒙古教育發(fā)布