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十年來,這些部門這樣支持教師隊伍建設 | 教育這十年“1+1”第十一場 · 發(fā)布會

發(fā)表時間:2022-09-06 返回

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教育這十年 發(fā)布會


      9月6日,教育部舉行“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布采訪活動的第十一場新聞發(fā)布會,聚焦黨的十八大以來教師隊伍建設改革發(fā)展成就。發(fā)布會主會場設在教育部,分會場設在浙江省。會上,中央編辦四局、國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司、住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司的相關負責人介紹了支持教師隊伍建設有關工作情況。

      跟教育小微一起去現(xiàn)場看一看——


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來聽中央編辦四局副局長張文斌的介紹——



      黨的十八大以來,中央編辦深入學習貫徹習近平總書記關于加強教師隊伍建設、優(yōu)化區(qū)域教育資源配置的重要指示批示精神,堅持把中小學教職工編制保障作為工作重點,加強對地方機構編制系統(tǒng)指導,統(tǒng)籌各類編制資源,提高使用效益,創(chuàng)新供給方式,更好地滿足中小學教育事業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)就有關情況介紹如下:


01、穩(wěn)步提高標準 促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展


      中小學教職工編制國家標準于2001年制定頒布,分別按城市、縣鎮(zhèn)、農村等不同地域明確了高中、初中、小學的教職工編制標準。為切實加強中小學教師隊伍建設,全面提升基礎教育質量,促進教育公平,2014年,中央編辦會同教育部、財政部深入調研,在2009年將農村標準提高到縣鎮(zhèn)的基礎上,進一步將縣鎮(zhèn)標準提高至城市水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的統(tǒng)一。同時,明確要求向農村邊遠地區(qū)適當傾斜,重點保障村小、教學點的教職工編制配備。強化縣域范圍內中小學教師資源統(tǒng)籌,確保開齊開足國家規(guī)定課程,保障基礎教育發(fā)展需要和素質教育全面實施。


02、出臺多項措施 切實加強教職工隊伍建設


      2019年,針對中小學在校生、教職工編制和實有人員變化情況,以及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校學段之間人員編制配備不平衡、編制調整不及時、人員流動不順暢等問題,中央編辦會同教育部、財政部、人力資源社會保障部,聯(lián)合出臺專門政策意見,指導各地進一步加強中小學教職工隊伍建設。明確要求按照標準及時核定教職工編制,滿足發(fā)展需要。加強存量挖潛,穩(wěn)步推進各級各類公辦中小學校機構布局優(yōu)化,加強各類事業(yè)編制資源統(tǒng)籌調劑,重點用于補充中小學教育需要。鼓勵教職工隊伍管理創(chuàng)新,建立更為靈活的用人機制,支持教師跨校兼課、跨學段任教,推動教職工編制和人員的合理流動。規(guī)范中小學教育服務供給方式,鼓勵體育社會組織和專業(yè)藝術人才為中小學提供教育服務,多方面滿足中小學教育發(fā)展需要。


03、推動全面達標有力提高教職工編制保障水平


      黨史學習教育開展以來,中央編辦堅持和踐行以人民為中心的發(fā)展思想,為有效破解地區(qū)間中小學教職工編制結構性矛盾,會同教育部專門出臺文件,在全國范圍開展中小學教職工編制全面達標專項工作。工作開展以來,各地通過深化事業(yè)單位改革、行業(yè)改革精簡事業(yè)編制,重點向基礎教育領域傾斜;通過建立完善編制跨層級跨地區(qū)調整機制,加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)和人口流入地的中小學教職工編制保障力度;通過運用大數(shù)據(jù)思維,有效盤活空編資源,化解編制閑置和編制不足并存的矛盾;通過加大監(jiān)督檢查力度,使違規(guī)借用占用挪用的教職工編制回歸學校等。截至2022年6月底,全國省市縣三級中小學教職工編制已如期達到或高于國家基本標準,有效促進了教育資源的城鄉(xiāng)均衡配置,為辦好人民滿意的教育奠定了堅實的基礎。


      中小學教職工編制全面達標是新的起點。機構編制部門將在此基礎上,與教育部門協(xié)同配合,持續(xù)跟進,落細落實,及時針對學齡人口、生源結構等新變化,不斷做好區(qū)域、學校、學段、學科間師資力量的統(tǒng)籌優(yōu)化和動態(tài)調整,真正把好事辦好,辦出實效,促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。



來聽國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司副司長蔡長華的介紹——



      很高興在黨的二十大召開之前,第38個教師節(jié)來臨之際參加有關教師工作的新聞發(fā)布會。教育是國之大計、黨之大計,教師是立教之本、興教之源。黨的十八大以來,發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終將教育擺在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,將加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)的基礎工作,在發(fā)展規(guī)劃、資源保障上,聚焦關鍵環(huán)節(jié)、筑牢強師之基,推動教育與經濟社會協(xié)調發(fā)展。下面,主要介紹三個方面的情況。


      一是教育發(fā)展水平顯著提升。教育是國家發(fā)展、社會進步的基石,教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投入。黨的十八大以來,國家財政性教育經費支出占GDP比例連續(xù)10年保持在4%以上,教育成為財政一般公共預算第一大支出,一批重大教育工程得以順利實施,教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到有效落實。教育事業(yè)發(fā)生格局性變化,從“窮國辦大教育”,向“大國辦強教育”邁進。各級教育普及程度達到中高收入國家水平,新增勞動力平均受教育年限達13.8年,國民素質和社會文明程度有效提升,從“人力資源大國”向“人力資源強國”跨越,教育服務經濟社會發(fā)展能力顯著增強,為民族復興注入了強勁動力。


      二是教師育人環(huán)境不斷改善。良校育學、良師育人。黨的十八大以來,發(fā)展改革委安排中央預算內投資2200億元,支持發(fā)行地方政府專項債券3400億元,帶動各種資源,支持各級各類學校教學科研和生活設施建設,學校辦學條件明顯改善,育人環(huán)境有效提升。優(yōu)化資源配置,支持薄弱領域和關鍵環(huán)節(jié),加大鄉(xiāng)村教師周轉宿舍和住房建設,讓他們留得住、教得好。通過“互聯(lián)網+”等形式,促進優(yōu)質教育資源擴容下沉。在提升學校硬件的基礎上,教育投入更多向教師傾斜,增強教師的獲得感和榮譽感。鞏固完善中小學教師待遇保障機制,加快推進高等學校薪酬制度改革,不斷提高教師待遇和發(fā)展環(huán)境,教師隊伍素質顯著提升,全社會尊師重教氛圍更加濃厚。努力實現(xiàn)全社會最美的地方是校園、最受人尊敬的職業(yè)是教師。


      三是師范院校建設全面加強。師范教育是“群學之基”,師范院校是培養(yǎng)教師的主陣地。黨的十八大以來,發(fā)展改革委組織實施中西部高等教育振興工程、教育現(xiàn)代化推進工程、教育強國推進工程等,對師范院校建設予以重點支持。加大投資力度,支持北京師范大學、廣西師范大學等80多所中央和地方師范院校建設,推動一大批師范院校加強教學科研和生活設施建設,提高教師培養(yǎng)層次,整體提升師范院校辦學條件和師范專業(yè)辦學水平,推動建立和完善以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系。


      正是得益于黨中央、國務院的高度重視,得益于社會各界對教師工作的鼎力支持,得益于教育投入不斷加大、制度保障不斷健全,才能持續(xù)塑造優(yōu)秀人才爭相從教、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。



來聽住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司副司長潘偉的介紹——



      黨的十八大以來,黨中央、國務院印發(fā)多個文件,部署解決教師隊伍住房困難問題。2018年1月,中共中央、國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,明確提出要將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘U戏秶?019年6月,中共中央、國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,強調要依法保障教師權益和待遇,保障教師享有住房等優(yōu)待政策。2021年6月,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,明確了一系列支持政策發(fā)展保障性租賃住房,幫助包括教師群體在內的新市民、青年人緩解住房困難。


      住房和城鄉(xiāng)建設部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,配合教育部等有關部門印發(fā)了《新時代基礎教育強師計劃》等文件,指導各地推進各類保障性住房建設,加快解決教師隊伍住房困難問題。主要開展了以下工作:


      一是做好公租房保障。部分省區(qū)專門印發(fā)文件,鼓勵縣(市、區(qū))政府采取多種形式和渠道,積極建設公租房面向符合條件的教師供應,改善了一批教師的居住條件,為穩(wěn)定教師隊伍發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年底,全國有36萬青年教師通過公租房解決了住房困難問題,促進了教師們安居樂業(yè)、安心教學。


      二是擴大保障性租賃住房供給。各地按照國辦文件精神,積極支持學校等各類主體利用存量土地和房屋建設保障性租賃住房,有的利用本校自有土地建設,有的利用存量房屋改建,建設籌集了一批保障性租賃住房,實現(xiàn)拎包入住,緩解教師隊伍的住房困難問題,幫助學校和老師解決了后顧之憂。截至今年7月底,全國已建設籌集保障性租賃住房260萬套(間),能夠解決700多萬新市民、青年人的住房問題。


      三是因地制宜發(fā)展共有產權住房。截至2021年底,北京累計籌集共有產權住房房源約8.3萬套,上海累計簽約13.6萬戶,杭州、南京、廣州等城市也積極探索發(fā)展共有產權住房,符合當?shù)厣暾垪l件的教師可以申請。


      下一步,將會同教育部等部門繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,指導督促各地加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,著力解決好教師隊伍的住房困難問題,為加強新時代教師隊伍建設提供更加有力的住房保障,促進教育事業(yè)更高質量發(fā)展。


來源:教育部新聞辦 微言教育

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