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       近日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》，來看中國高等教育學會原會長瞿振元的解讀文章《穩(wěn)中求進，銳意創(chuàng)新，深入推動“雙一流”高質量建設》——

穩(wěn)中求進  銳意創(chuàng)新

深入推動“雙一流”高質量建設

                                                                         瞿振元

       2021年12月17日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》，強調要突出培養(yǎng)一流人才、服務國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導向，深化體制機制改革，統(tǒng)籌推進、分類建設一流大學和一流學科。這標志著新一輪“雙一流”建設實質性啟動。習近平總書記的指示為新一輪“雙一流”建設指明前進方向，意義非同一般，作用非同尋常，是新一輪“雙一流”建設的基本遵循。

       2015年8月啟幕的“雙一流”建設，既是“211工程”“985工程”的平穩(wěn)延續(xù)，更是新時代對高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署和政策創(chuàng)新，是黨之大計、國之大政。“雙一流”建設是教育強國建設的標志工程，是支撐科技強國、人才強國建設的關鍵工程，是中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設和中華民族偉大復興全局的頂梁大柱。認清這個戰(zhàn)略定位，錨定2030年更多的大學和學科進入世界一流行列和2035年建成教育強國、人才強國的戰(zhàn)略目標，始終保持戰(zhàn)略定力，至關重要。對承擔“雙一流”建設任務的高校來說，這既是學校的實力和榮光，更是學校的責任和使命。

       “雙一流”建設實施以來，按照“以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠桿、以改革為動力”的建設原則，各項工作有力推進，改革發(fā)展成效明顯。在首輪“雙一流”建設的總結和成效評價中，專家們普遍感到：經(jīng)過不到五年的建設，各方面的發(fā)展都顯著超越歷史同期，國際可比指標的進步都顯著快于其他國家，呈現(xiàn)出強勁的可持續(xù)發(fā)展能力，在探索發(fā)展中大國建設高等教育強國的道路上開啟了新的歷史征程。

       毋庸諱言，“雙一流”建設工作也不盡善盡美，存在著高層次創(chuàng)新人才供給能力不足、科研創(chuàng)新能力不足、服務國家需求能力不足、資源配置需要優(yōu)化等問題。但是，國內外相當普遍的看法是：中國在過去的幾年內，教育和科研體系的發(fā)展是令人尊敬的；中國有希望成為教育強國、成為重要學術來源國。

       站在新的歷史起點上，如何深入推進“雙一流”高質量建設？要錨定目標，保持定力，在已有成績和寶貴經(jīng)驗的基礎上“穩(wěn)中求進”：“穩(wěn)”在堅持正確方向，堅持立德樹人，堅持特色一流，堅持服務國家，堅持持續(xù)投入；“進”在直面問題挑戰(zhàn)，聚焦難點、突出重點、找準突破點，勇于改革創(chuàng)新，努力做到“九個更加”：

       ——黨的全面領導更加堅強。黨是“雙一流”建設的領導力量，要加強黨對“雙一流”建設的全面領導，完善黨委領導下的治理體系，把黨的領導貫穿于“雙一流”建設的全過程和各方面。特別要把握學校發(fā)展和學科建設定位，抓好人才隊伍建設、學校和學科文化建設，把好方向關、政治關、質量關，建設好協(xié)調推進的體制機制，匯聚起深入推進“雙一流”建設的巨大力量。

       ——高質量人才培養(yǎng)體系更加完善。立德樹人是教育的根本任務，當然是“雙一流”建設的根本任務。人才培養(yǎng)是“雙一流”建設的核心點。建設高校要在高質量本科教育和卓越研究生教育上下功夫，建成“以本為基、以研為峰”的全面的、高質量人才培養(yǎng)體系。堅持德智體美勞五育并舉，推進思想政治工作體系、教學體系、教材體系和管理體系建設，全面提升人才培養(yǎng)質量。特別要加強馬克思主義理論人才、基礎學科人才以及面向集成電路、人工智能、儲能技術等關鍵領域急需高層次人才的培養(yǎng)，造就更具國際競爭力的創(chuàng)新后備軍，形成自立自強、世界一流的人才方陣。

       ——學科布局更加優(yōu)化。新一輪“雙一流”建設學科，體現(xiàn)著國家對相關學科水平的認可，更是對相應學科沖擊世界一流的美好期待。國家“雙一流”建設學科的布局結構，體現(xiàn)著滿足國家發(fā)展多樣化需求的狀況。這種結構應該是動態(tài)變化的，建設學科是能進能出的。既有應當長期穩(wěn)定支持的基礎學科，也有成效卓著、劍指一流的優(yōu)秀學科，還有適應需要的新興學科和交叉學科，但也必須淘汰相形見絀的學科，以學科動態(tài)優(yōu)化提升“集中力量辦大事”的效能，更好滿足國家需要、適應科技進步大潮。學校的學科布局體現(xiàn)學校的面貌，要避免求全和趨同，體現(xiàn)特色和優(yōu)勢，形成充滿活力的學科生態(tài)。

       ——科研創(chuàng)新能力更加強大。強化大學創(chuàng)新體系建設，瞄準國家高精尖缺領域、針對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及治國理政新領域新方向，承接重大課題，產(chǎn)出重大成果，以貢獻證明實力。持之以恒加強基礎研究，推動基礎研究與應用研究相互促進，力爭在原始創(chuàng)新上取得令人矚目的突破，體現(xiàn)大學在基礎研究方面的特殊優(yōu)勢。注重重大科研平臺、高水平科研設施、重要創(chuàng)新基地等建設，構建匯聚多方力量、協(xié)同攻關的有效機制，培育科研創(chuàng)新的文化和可持續(xù)發(fā)展能力，逐步形成若干創(chuàng)新策源基地。

       ——師資隊伍建設成效更加顯著。要以建設支撐世界重要人才中心和創(chuàng)新高地為目標，統(tǒng)籌國內外人才資源，做好“引育留用”大文章。堅持師德與師能齊抓共進，引導全體教師不斷提高教師思想道德和育人水平。特別要重視青年人才培養(yǎng)和遴選，用好博士后流動站機制，支持青年人才挑頭擔綱，促進青年人才脫穎而出。注重創(chuàng)新團隊建設，促進教學、科研的組織方式與教育教學改革、科研范式變化相適應，以科教結合協(xié)同育人，保障人才培養(yǎng)能力和科研創(chuàng)新能力的共同提升。

       ——服務區(qū)域和行業(yè)發(fā)展更加有力?！半p一流”建設高校要融入?yún)^(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新體系之中，加強科研成果轉化，促進教育、人才、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)有機銜接，以更加突出的貢獻爭取地方和行業(yè)更大支持。區(qū)域和行業(yè)特征突出的建設高校，要面向區(qū)域和行業(yè)重大需求強化特色學科建設，以更加強大的實力服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；學校服務區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的成效將作為建設成效評價的重要內容?！半p一流”建設高校還要發(fā)揮對地方高水平大學和優(yōu)勢特色學科的引領作用，東部發(fā)達地區(qū)的建設高校要通過對口支援、結對幫扶等方式支持西部高校建設，西部建設高校要充分利用共建機制加快學科提升速度，推動形成“點線面結合、東中西呼應”的區(qū)域高等教育發(fā)展新格局。

       ——對外開放合作水平更加提高。不管國際局勢如何復雜多變，都要堅持全人類共同價值，面向世界開放合作。要注重提升國際交流合作的水平和質量，建設與世界高水平大學平等交流機制，在開放的環(huán)境中提升人才培養(yǎng)質量，在平等的交流中提升教育國際競爭力。有條件的高?？蔂款^發(fā)起國際學術組織、舉辦高水平常設性學術論壇、創(chuàng)辦高水平有影響的學術期刊，推進國際學術交流與繁榮。特別是面向人類生存發(fā)展共同問題，主動設計和牽頭、聯(lián)合國際力量，開展協(xié)同攻關研究，促進人類文明進步，增進人類共同福祉。

       ——高校主體作用更加激發(fā)?！半p一流”建設的責任主體是高校。通過評價機制、管理體制的改革，進一步激發(fā)建設高校的主體作用。探索分類建設、分類放權、分類評價的機制，促進高校自主特色發(fā)展。若干瞄準世界一流前列的高水平大學，將全面自主建設，探索辦學新模式；一批綜合優(yōu)勢強、特色鮮明的高校也將擴大學科建設自主權。通過深化權責匹配的管理體制改革，進一步激發(fā)高校創(chuàng)建世界一流的主動性和創(chuàng)造性。

       ——經(jīng)費投入機制更加多元。加大建設高校的條件保障力度，是深入推進“雙一流”建設的必要條件。建立中央財政持續(xù)穩(wěn)定支持、地方政府增加配套支持、高校主動爭取社會支持的綜合保障機制，提高“雙一流”建設的保障力度，增強學校的可持續(xù)發(fā)展能力。創(chuàng)新經(jīng)費管理，對建設高校和學科實行差異化財政資金支持，擴大建設高校經(jīng)費使用自主權，提高資金使用效率。建設高校要深化與政府、社會的聯(lián)系與合作，增強吸納社會資金的能力。

       建設世界一流大學和一流學科，絕不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是要經(jīng)過長期努力、艱苦奮斗才能實現(xiàn)的事；即使某個方面一時領先，但要保持局部領先、進而全面領先，躋身世界一流大學前列，并且形成國家一流大學體系，更是需要鍥而不舍的奮斗。只要我們以“咬定青山不放松”的韌勁，遵循人才培養(yǎng)、學科建設、科研創(chuàng)新等教育發(fā)展內在規(guī)律，深化改革、靜心建設，我們的追求一定能夠實現(xiàn)！

來源：微言教育